Профилактический визит

28 декабря 2024 года опубликован Федеральный закон от 28.12.2024 № 540-ФЗ, которым внесены изменения в Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 248-ФЗ).

Теперь профилактический визит может проводиться по инициативе контрольного (надзорного) органа - обязательный профилактический визит (статья 52.1 Федерального закона № 248-ФЗ) или по инициативе контролируемого лица (статья 52.2 Федерального закона № 248-ФЗ).  Профилактический визит может проводиться инспектором не только по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи, но и с использованием мобильного приложения "Инспектор".

Федеральным законом № 540-ФЗ введено понятие «обязательный профилактический визит» в отношении конкретных объектов контроля в зависимости от присвоенной им категории риска, а также проводимых по поручению Президента Российской Федерации или Председателя Правительства Российской Федерации, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (в отношении видов регионального государственного контроля (надзора) и видов федерального государственного контроля (надзора), полномочия по осуществлению которых переданы для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации).

Обязательный профилактический визит проводится раз в год в отношении объектов контроля, отнесенных к категории высокого риска. Для объектов контроля, отнесенных к категории значительного, среднего или умеренного риска периодичность проведения обязательных профилактических визитов, в том числе по отдельным видам контроля, определяется Правительством Российской Федерации. 

В рамках обязательного профилактического визита инспектор при необходимости проводит осмотр, истребование необходимых документов, отбор проб (образцов), инструментальное обследование, испытание, экспертизу. Срок проведения обязательного профилактического визита теперь составляет до десяти рабочих дней, но может быть продлен при необходимости проведения экспертизы, испытаний.

Если по итогам такого визита выявлены нарушения обязательных требований, и они не устранены до окончания проведения визита, контролируемому лицу выдается предписание.

От проведения обязательного профилактического визита невозможно отказаться. Уклонение контролируемого лица от проведения обязательного профилактического визита является основанием для проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия (пункт 9 части 1 статьи 57 Федерального закона № 248-ФЗ).

Второй вид профилактических визитов — по инициативе контролируемого лица.

Такой визит возможен только в случае, если контролируемое лицо относится к субъектам малого предпринимательства, является социально ориентированной некоммерческой организацией либо государственным или муниципальным учреждением. Подать заявление о проведении профилактического визита можно через портал «Госуслуги» (https://www.gosuslugi.ru/626705/1/form).

Новшеством является возможность проведения в рамках такого визита отбора проб (образцов), инструментального обследования, испытания (исключительно при согласии контролируемого лица). Однако предписания по итогам таких визитов выдаваться не могут. Но есть существенная оговорка: если при проведении профилактического визита установлено, что объект представляет явную непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, инспектор незамедлительно организует проведение контрольного (надзорного) мероприятия.

Памятка для малого бизнеса - СКАЧАТЬ