Вопрос-ответ

№№ п/п

Вопрос

Ответ

1.

Если в организации все рабочие места по результатам спецоценки имеют вредность, то обязан ли работодатель выделять квотированные рабочие места?

Вопрос требует дополнительных пояснений.

Вместе с тем, необходимо учитывать, что при расчете квоты  из среднесписочной численности исключаются не рабочие места, а работники, работающие на рабочих местах, признанных по результатам специальной оценки условий труда вредными и (или) опасными.

2.

В случае выделения квоты, трудоустройства, увольнения, изменения квотированного рабочего места - какие документы и каким способом должен предоставлять работодатель, кроме отчета по квоте на сайте (ранее были формы приложения к Приказу УТЗН  прил.1-4)?

К приказу управления от 29.07.2021 № 523-245/21П/од сохранены только два приложения: 1 – Информация о созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства работников моложе 18 лет в соответствии с установленной квотой для приема на работу работников моложе 18 лет, включая детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу работников моложе 18 лет, включая детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и 2 – Информация о динамике рабочих мест, выделенных (созданных) в счет квоты.

Все сведения подаются только по утвержденным формам.

Изменения в приказ утверждены приказом от 18.11.2022 № 523-244/22П/од, который внесен в реестр нормативных актов органов исполнительной власти области 12.12.2022 (размещен на сайте управления).

3.

Центру занятости нужно ли вести ЛДПГУ работодателя по квоте? На сайте «Работа в России» не предусмотрена печать отчета.

Отчеты работодателей, поступившие с ЕЦП «Работа в России» должны быть занесены в ПК «Катарсис» вручную. Таким образом, сведения об исполнении законодательства о квотировании будут содержаться в электронной карточке  предприятия. Распечатывать электронные сведения не требуется.

4.

Вопросы по постановлению Правительства Российской Федерации от 14.03.2022 № 366: в п. 3 сказано, что работодатель обязан выполнить квоту  в течение текущего года. Если квота не выполнена, что за этим последует? Пример: У работодателя сотруднику в течение года установили инвалидность, то будет ли считаться квота выполненной. Пример: Инвалид был трудоустроен на предприятие, отработал 14 дней и уволился. Будет ли считаться квота выполненной?

Выполнением квоты считается трудоустройство инвалида на весь период, то есть в течение года. Трудоустроить инвалида работодатель может как непосредственно в своей организации, так и заключив  соглашение о трудоустройстве инвалида на созданном (выделенном) рабочем месте в другой организации.

В примере вопроса квота считаться выполненной будет только в месяце приема и увольнения.

5.

Соглашение о трудоустройстве нужно заключать с организацией (предприятием) на котором работают инвалиды сверх квоты или они должны их трудоустроить?

Буквально исходя из требований 366 ПП РФ должны трудоустроить.

6.

Если соглашение о трудоустройстве с другой организацией заключено, но инвалиды не трудоустроены в течение года, то кто за это отвечает? 

Ответственности за невыполнение установленных требований квотирования подлежат работодатели, которым установлена квота.

7.

Вопросы по заполнению отчетов на Работе в России: пример: если отчет на сайте Работа в России предоставлен 28 числа отчетного месяца, то какую дату нужно проставить в отчете: сведения предоставлены на дату 28.12.2022 или 30.12.2022?

В этом случае предполагается, что работодатель подал сведения на последний рабочий день месяца, т.е. на 30.12.2022.

8.

Если в отчете на портале «Работа в России» указано, что имеются работающие инвалиды, а пункт справочная информация по инвалидам не заполнен или заполнен некорректно, то нужно ли возвращать отчет на доработку?

Справочная информация не является обязательной для заполнения, однако при выявлении логических и математических нарушений в заполнении, следует вернуть отчет для доработки.

9.

Какие документы должен предоставить  работодатель  в ЦЗН в начале года (в январе)?

Учитывая, что с января 2023 г. вся информация в органы службы занятости предоставляется только посредством ЕЦП, то отчетность по квоте для трудоустройства инвалидов предоставляется только в электронной форме. Дополнительные сведения по квоте для несовершеннолетних предоставляются через Интерактивный портал управления (zan.nnov.ru) в соответствии с приказом управления от 27.07.2021 № 523-245/21П/од.

10.

Какие документы должен предоставить  работодатель  в ЦЗН ежемесячно?

Все, перечисленные в пункте 3 статьи 25 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и в статье 7 Закона Нижегородской области от 26.12.2007 № 191-З «О квотировании рабочих мест».

11.

Изменится ли отчетность (формы) по квоте в УТЗН НО с 2023 года? 

Да, отчетность по квоте с 2023 года изменится, поскольку в приказ управления от 27.07.2021 № 523-245/21П/од внесены изменения приказом от 18.11.2022 № 523-244/22П/од.

12.

Отчет на портале «Работа  России» - «Информация, необходимая для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов» - надо ли его предоставлять работодателям и как часто? Кто должен принимать этот отчет и где фиксировать?

Указанная форма отчета является приложением 4 к приказу Минтруда России от 26.01.2022 № 24 «О проведении оперативного мониторинга в целях обеспечения занятости населения». В указанном приказе установлено, что формы утверждены в целях реализации статьи 25 Закона о занятости, в котором предусмотрено ежемесячное представление работодателями отчетной информации.

13.

В Пояснениях к отчетности по квоте указаны сроки (ежемесячно с 20 числа по последний день отчетного месяца (приложение № 1.3.5), а в самих бланках отчетов сроки (ежемесячно до 2 числа месяца, следующего за отчетным периодом) как правильно?

Последним днем сдачи отчетности является последний календарный день отчетного периода. Например, за декабрь 2022 г. – это 9 января 2023 г. Сроки сдачи отчетности в бланках изменены, приказ находится на регистрации.

14.

Среднесписочная численность на начало отчетного периода в форме № 1 берется за какой период? Среднесписочная численность работающих  в организации, у индивидуального предпринимателя (всего  (чел.) в форме № 3 берется за какой период?

Среднесписочная численность согласно пункту 2 Правил, утвержденных 366 ПП РФ, для исчисления квоты определяется за IV квартал предыдущего года. То есть квота на 2023 год должна быть определена не позднее 1 февраля 2023 года по среднесписочной численности работников  за IV квартал 2022 г.

15.

Согласно утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14.03.2022 № 366 Правилам выполнения работодателем квоты для приема на работу инвалидов определяются порядок и случаи выполнения работодателем квоты для приема на работу инвалидов при оформлении трудовых отношений с инвалидами на любое рабочее место. Квота для приема на работу инвалидов рассчитывается работодателем ежегодно, до 1 февраля, исходя из среднесписочной численности работников за IV квартал предыдущего года. Т.е. на сегодняшний день работодатели это положение не применяется, т.к. данное положение вступило в силу с 01.09.2022 и при снижении ССЧ действует положение п. 4 Правил, поэтому расчет производится по текущей ситуации. Соответственно, чтобы правильно сдать отчет за декабрь (рассчитать ССЧ за декабрь) берется то количество ССЧ, которое подавали в ноябре (если не было снижения)?

Да, все верно.

16.

В учреждении среднесписочная численность 51 человек, из них 24 работают с вредными условиями труда. Должна ли организация выделять квоту для приема инвалидов?

Распространяются ли требования законодательства о квотировании на работодателя определяем исходя из численности .

17.

При расчете квоты на 2023 год (организация более 100 чел.) получается 6 рабочих мест для трудоустройства инвалидов. Может ли организация выделить квоту 7 рабочих мест, чтобы не создавать новый локально нормативный акт, если увеличиться численность на предприятии?

Согласно п. 4 Правил квота подлежит перерасчету в случае уменьшения среднесписочной численности работников за прошедший месяц. Но это не касается работников, условия труда на рабочих местах которых отнесены к вредным и (или) опасным по результатам спецоценки.

Перерасчет осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором произошло изменение среднесписочной численности работников. Таким образом, первоначально рассчитанная на год квота не является постоянной величиной: она может измениться в течение года, причем несколько раз, начиная с квоты на февраль.

При этом ничего не говорится о необходимости перерасчета квоты в случае увеличения среднесписочной численности. Это значит, что первоначально установленная квота в течение года не может быть изменена.

Однако, по нашему мнению, если в течение года среднесписочная численность уменьшилась, а потом увеличилась, то необходимо вернуться к первоначально установленной квоте, но не превышая ее. Иной подход может привести к злоупотреблениям и манипуляциям со стороны работодателя с целью добиться снижения квоты.